سند چشم انداز ، ضرورت توسعه لرستان
حمزه رامین/امروزه مفهوم توسعه به رشد شاخص های کمی و کیفی در بخش های مختلف سیاسی ، اقتصادی ، اجتماعی ، فرهنگی و . . . در یک جامعه به منظور دستیابی به رفاه و آسایش هرچه بیشتر مردم اطلاق می گردد . به عنوان مثال برای توسعه اقتصادی باید شاخص هایی نظیر تورم و بیکاری کاهش یافته و در عین حال شاخص هایی مانند نرخ رشد اقتصادی و نیز میزان سرمایه گذاری داخلی و خارجی افزایش یابد . برای آنکه این مهم رخ دهد ، بایستی ادارات و سازمان های مختلفی هم چون گمرک ، بازرگانی ، دارایی ، اتاق تعاون و . . . که در حوزه اقتصادی فعال هستند با یک هماهنگی معقول و مدبرانه برای نیل به این هدف تلاش کنند . یا در حوزه فرهنگ باید نهادهایی نظیر فرهنگ و ارشاد اسلامی ، سازمان تبلیغات اسلامی ، نهاد کتابخانه های عمومی و . . . با یکدیگر هماهنگ شده و در جهت اعتلای فرهنگ جامعه ، تلاش و برنامه ریزی های مستمری انجام دهند . در حوزه های سیاسی ، علمی و . . . نیز چنین وضعیتی حاکم است ؛ بدین معنا که در هریک از حوزه های یاد شده ارگان های مختلفی وجود دارند که هریک بر اساس وظیفه و خط مشی خود مشغول به فعالیت اند و بایستی با هماهنگی کامل برای نیل به اهداف مشترک تلاش کنند . از آنجایی که در یک حوزه واحد ، سازمان های متنوعی با شرح وظایف گوناگون مشغول به کار اند ، هماهنگی میان آنان کمی دشوار می نماید ؛ بنابراین تصور هماهنگی میان سازمان هایی که در حوزه های مختلف فعالیت دارند ، سخت و حتا ناممکن به نظر می رسد ! الیته باید توجه داشت که هماهنگی میان ادارات و سازمان های مختلف سیاسی ، فرهنگی ، اقتصادی ، علمی و . . . با تمام سختی های احتمالی ، غیر ممکن نیست و با کمی تلاش و همت مضاعف می توان به این مهم دست پیدا کرد . شاید ساده ترین راه برای تحقق اصل هماهنگی میان اجزای فوق ، برگزاری نشست های دوره ای مشترک میان آنان باشد اما سوال اساسی این است که چه کسی ( چه مدیر یا چه سازمانی ) حاضر به دعوت و میزبانی از دیگران ( دیگر مدیران و سازمان ها ) خواهد بود ؟ کدام مسئول حاضر به هزینه کرد وقت و انرژی خود و به تبع ، سازمان متبوع خود برای هماهنگی میان دیگر ارگان ها و نهادها خواهد بود ؟ اصلا برفرض مثال که چنین مدیر یا مسئول کمیاب ( و حتا نایابی ) پیدا شده و حاضر به برعهده گرفتن این امر خطیر شود ؛ در آن صورت آیا کسی دعوت وی را لبیک خواهد گفت ؟ چند نفر از مسئولین محترم ایده تشکیل شورای مشترک را قبول دارند ؟ اصلا چند مدیر و مسئول محترم به « تفکر شورایی » و « تصمیم گیری براساس خرد جمعی » اعتقاد دارند ؟ قدر مسلم هیچ مسئولی حاضر به پذیرش و تحمل هزینه های این دعوت و به تبع آن تشکیل شورای مشترک نبوده و نخواهد بود ! شاهد ادعای نگارنده نیز سپری شدن چندین دهد متمادی و آمد و شد مدیران مختلفی است که هیچ کدام موفق به تشکیل چنین شورایی نشدند ( یا نمی خواستند بشوند ! ) .
از دیدگاه نگارنده چنین شورایی تنها زمانی تشکیل خواهد شد که " سند چشم انداز توسعه لرستان " تدوین شده و وظیفه هرکدام از ادارات و سازمان های کوچک و بزرگی که در حوزه های مختلف و با شرح وظایف جداگانه فعالیت دارند ، به درستی مشخص شود . در آن صورت علاوه بر آنکه از موازی کاری و هدر رفت وقت و انرژی در حوزه های مختلف جلوگیری به عمل خواهد آمد ، می توان با تجمیع نیروهای مختلف در مسیری مشخص و از پیش تعیین شده ، با قدرت و سرعت بیشتری به سمت دستیابی به توسعه همه جانبه حرکت کرد . از آنجایی که بنا به گفته استاندار محترم در جلسه شورای برنامه ریزی استان ، سند برنامه پنجم توسعه لرستان در حال تدوین است ، تمام ادارات و دستگاه های اجرایی استان باید با تمام توان علمی و کارشناسی خود برای تدوین سندی قوی ، جامع و واقع بینانه تلاش کنند تا سند مذکور هرچه سریع تر تدوین شده و برای اجرا ، در دستور کار دستگاه های اجرایی قرار گیرد . علاوه براین در صورت تدوین سند چشم انداز توسعه و مشخص شدن سهم هریک از نهادهای اجرایی در تحقق توسعه لرستان ، مدیران و مسئولان نالایق نخواهند توانست با ارایه آمارهای جعلی و ساختگی ( که متاسفانه چند صباحی است به رویه معمول تبدیل گشته ) دیگران را فریب داده و بر دوام خدمتگزاری خالصانه خود بیافزایند !
برای تدوین سند چشم انداز توسعه لرستان باید تیمی مجرب و آگاه به مباحث فنی و تخصصی از کارشناسان خلاق ، تکنوکرات و صاحب ایده و تفکرات نو تشکیل شود تا ضمن شناسایی نقاط ضعف و قوت لرستان ، آسیب شناسی ضعف ها و کاستی ها و بالاخره پردازش نهایی اطلاعات بدست آمده ، سندی جامع و کامل با تکیه بر پتانسیل های کم نظیر استان تهیه کرده و جهت اجرا در اختیار ارگان های مختلف قرار دهند تا هر ارگان ، به سهم خود در تحقق توسعه همه جانبه لرستان واقف شده و آن را ادا نماید . در این سند باید مشخص شود که به عنوان مثال در 5 سال آینده ، چه مقدار راه اعم از راه آهن ، آسفالت ، شوسه و . . . باید در استان ساخته شود یا میزان صادرت و واردات چه مقدار باید باشد ؟ و به همبن منوال باید در مورد دیگر شاخص های توسعه ای نیز وضعیت مشخص شود .
به دلیل آن که استاندار محترم لرستان ، تحصیلات عالیه خود را در رشته ریاضی ( در یکی از بزرگترین دانشگاه های دنیا ) که علم آمار و برنامه ریزی است ، گذزانده اند ، از ایشان انتظار می رود که برای تدوین هرچه سریع تر سند برنامه پنجم توسعه لرستان همت گمارند تا به لطف الهی و با کمک ایشان در آینده ای نزدیک شاهد توسعه همه جانبه لرستان باشیم . همان گونه که در بالا ذکر شد ، هماهنگی میان نهادهای مختلف کاری بس دشوار است اما بی شک با توجه به تخصص و تجربه استاندار محترم و نیز روحیه تلاشگر و خستگی ناپذیر ایشان در جهت رشد و پیشرفت استان محروم و توسعه نیافته لرستان ، این مهم دور از دسترس نخواهد بود .